川渝高竹新区作为重庆市渝北区与四川省广安市联手共建的跨省域新区,是成渝地区双城经济圈合作共建“十大功能平台”之一,承担着“探索行政区与经济区适度分离改革”的重大使命。为推动“一号工程”走深走实,渝北区人大锚定目标,充分发挥职能作用,打出“组合拳”,亮出“真功夫”,加速实现两地人大同频共振、助力新区规划落地、新区建设成势见效。
渝北、广安两地人大于2020年9月签署《协同助推川渝高竹新区建设合作协议》,明确从联动讨论决定重大事项、联合开展重点工作监督、共同组织代表开展活动、合作开展工作研讨调研等方面展开通力协作。
两地人大为此制定了人大常委会主任联席会议、常委会定期会商、专工委对接等常态化合作机制。截至目前共召开联席会议三次,专工委交流对接四次,合力助推新区规划深度衔接、基础设施互联互通、产业协作共兴、生态环境共建共治、公共服务对接共享。
在常态化合作机制下,渝北区人大、广安市人大先后两次组织两地全国人大代表和省(市)级人大代表50余人次,赴新区开展联合视察,提出意见建议40余条。各级人大代表在全国、市、区人代会上,共提出相关建议16件,为新区建设争取用地政策、专项资金等支持,进一步释放功能优势。
调查研究是谋事之基、成事之道。自《协同助推川渝高竹新区建设合作协议》签署以来,渝北区人大多次组织人大代表前往高竹新区调研。调研组带着问题来、奔着解决去,实地调研工作进展、听取相关情况汇报,并就新区建设提速增质提出针对性建议。
如两地人大联合开展新区产业发展规划调研,形成详细报告,提出构建现代产业体系、加快基础设施建设等建议,在新区编制“十四五”规划时被广泛采纳;联合开展国土空间规划调研三次,提出统一编制、联合审查,分别报批、一体实施和一体编制概念性规划等建议。听取审议新区国土空间规划,有力推动了“三区三线”科学划定。
两地人大坚持正确监督、有效监督、依法监督,以高质量监督助力重大决策部署落实落细。
2020年以来,渝北区人大先后听取和审议川渝高竹新区总体方案、新区开发建设集团公司组建方案,助推新区形成扁平化、一体化运管模式。听取和审议重大项目安排,助推基础设施项目和川渝科技创新基地项目纳入成渝地区双城经济圈建设2023年重大项目清单。
两地人大联合开展新区重大项目建设视察,听取产业发展情况报告,提出建立跨省统一的招商引资体系等建议,助推广安市下放行政权力293项。聚焦新区改革,助推企业实现注册地自由选择、市场准入异地同标、项目资金跨省申报。
渝北区人大常委会主任黄宗林表示,将持续深化与广安市各级人大交流合作,为推动双城经济圈建设、加快建设西部陆海新通道贡献人大力量。